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对此，天安门管理委员会办公室主任贾廷英曾经坦率地承认，“无论主观上还是客观上，实施起来都会有一定的难度。从主观上说，天安门广场有着非同一般的特殊地位——它是属于全国人民的。无论是设置花坛还是喷泉，其造型、位置、含义都为全国人民所瞩目，绝非单纯的美观或绿化问题。同时，对天安门广场的改造工作，还涉及首都城市的规划，牵扯今后搞大型活动的用地等诸多问题，会不可避免地带来政治意义，解决起来相当棘手，不是哪一个单位可以说了算的，还需要更高层的决策。”