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1962年1月七千人大会后，中共中央采取一系列果断措施，调整国民经济，中国经济情况有了好转。但是，在经济生活中还存在着一些问题。例如，在国营企业、合作社企业中，在生产过程中、商品流通过程中，都存在着浪费国家资财的现象。在工业、交通和基本建设方面，原料、材料、燃料、劳动力的浪费很大。在商业和物资管理方面，中间环节过多，物资调拨和商品流向不合理，验收、管理不严格，许多物资霉烂、变质、报废。一部分干部损大公，肥“小公”，不顾大局，只顾局部利益损害国家利益的分散主义、特别是本位主义滋长起来。贪图个人享受、讲排场、铺张浪费、假公济私、多吃多占、滥用国家资财的现象也时有发生。更有甚者，一些党员、干部贪污盗窃国家资财，搞投机倒把。为了保证1963年的国民经济计划和国家财政预算的圆满完成，争取经济情况进一步的全面好转，使第三个五年计划期间国民经济更快的发展，为了健全制度，改进思想作风，中央认为，有必要在全国范围内，在县级以上的党、政、军、民机关，国营和合作社企业、事业单位，物资管理部门，文教部门中有领导、有步骤地开展一次新“五反”运动。